— 30秒でわかる結論 —
Q. 千葉県で放課後等デイサービスを開業したいのですが、何から始めればいいですか？
最初にやるべきは①窓口の特定と②児発管の当てをつけることの2つです。①事業所を置く市によって申請先が変わります——千葉市・船橋市・柏市は各市、松戸・流山・市川・我孫子・野田などは千葉県が窓口です。②放デイ開業の最大のボトルネックは児童発達支援管理責任者（児発管）の確保で、実務経験と研修修了が必要なため市場に少なく、採用に数か月かかることも珍しくありません。物件探しより先に、この2つを動かすのが失敗しない順番です。全体の工程は本文の9論点でご案内します。
「放デイを開業したい」というご相談は、当事務所でもとくに多いテーマです。子どもの発達支援への社会的ニーズは厚く、参入も続いています。だからこそ、制度の要請は年々きめ細かくなり、「とりあえず開業」が通用しない分野になりました。この記事では、千葉県で放デイを開業するための論点を9つに整理し、それぞれの深掘り記事へご案内します。この1本を起点にすれば、必要な情報へすべてたどり着けるよう作りました。
📗 関連の深掘り——令和8年6月以降の新規指定で基本報酬が下がる仕組みと、医療的ケア・強度行動障害等の体制で減額を免れる「配慮措置」を踏まえた開業設計はこちらの記事で扱っています。
📗 関連の深掘り——来庁して行う事前相談の時期・持参物・聞かれること・児発管の面談で見られていること・持ち帰りを減らす3つの準備はこちらの記事で扱っています。
論点①：申請窓口——「県か市か」をまず特定する
放デイは児童福祉法にもとづく障害児通所支援で、指定権者は原則として千葉県。ただし千葉市（政令市）・船橋市・柏市（中核市）に事業所を置く場合は各市が窓口です。松戸・流山・市川・我孫子・野田・鎌ヶ谷などの東葛エリアは千葉県への申請になります（我孫子市はグループホーム等の一部サービスのみ市が窓口です）。市別の詳しいガイドは松戸市編・柏市編・千葉市編・流山市編・船橋市編・市川市編をどうぞ。窓口が違えば手引きも受付運用も異なるため、最初に確定させてください（分岐の全体像は窓口ガイドへ）。
論点②：定員と物件——「10名」を収容できる場所か
放デイの定員はおおむね10名以上（重症心身障害児を対象とする場合は5名以上）が基準です（2026年7月時点）。指導訓練室の面積、トイレ・手洗い、静養できるスペース、そして送迎車の乗降動線と駐車——物件は「広さ」だけでなく建築・消防の基準との適合が問われます。賃貸契約の前に基準チェックを行うのが鉄則です（物件と設備基準）。送迎の安全体制は送迎運営の記事で詳しく書きました。
論点③：児発管——開業の最大のボトルネック
人員基準の中核は児童発達支援管理責任者（児発管）1名（原則専任・常勤）。実務経験と段階制の研修修了が必要で、有資格者は市場に多くありません。開業時期は児発管の確保時期に事実上左右されるため、物件より先に採用活動を始めるのが現実的です。配置の考え方は人員基準と児発管配置の記事で、要件の全体像と採用戦略は児発管の要件と確保に独立させました。採用の実務は人員基準と人材確保でご覧ください。
論点④：保育士・児童指導員——「2名以上」の体制づくり
児発管に加え、保育士または児童指導員を定員に応じて2名以上配置します（定員10名の場合。2026年7月時点の基準にもとづく骨子で、詳細は指定権者の手引きでご確認ください）。人員は「開業日に揃っている」だけでなく、営業時間を通じて配置し続ける必要があり、シフトと常勤換算の設計が運営の土台になります。
論点⑤：開業資金——入金2か月遅れを織り込む
物件の初期費用・改修費・車両・人件費の先行負担に加え、給付費の入金はサービス提供月の約2か月後。立ち上がり期の運転資金まで含めた資金計画が必須で、融資を使うなら申し込みのタイミングにも定石があります（放デイ開業融資のタイミング・創業融資の窓口ガイド）。
論点⑥：児童発達支援との関係——多機能型という選択肢
未就学児対象の児童発達支援と放デイは制度上の兄弟で、両者の違いを押さえたうえで、一体運営する多機能型の設計もあります。対象年齢の幅が広がる分、プログラムと人員配置の設計は難しくなるため、まずどちらかを軸に据えるのが定石です。
論点⑦：支援の中身——5領域とプログラム公表義務
いまの放デイ運営で最も重要な変化が、支援内容への要請の高まりです。5領域（健康・生活／運動・感覚／認知・行動／言語・コミュニケーション／人間関係・社会性）を踏まえた支援プログラムの作成・公表が運営基準に位置づけられ、未公表の場合の減算も導入されています（2026年7月時点）。5領域プログラムの作り方と自己評価・公表義務の2本で、開業前から公表を前提にした設計をおすすめしています。
論点⑧：定員変動と利用者確保——開業後の現実
指定が取れても、利用者（契約児童）が集まらなければ経営は成り立ちません。相談支援事業所・学校・自治体との関係づくり、そして定員変動と利用児童の増やし方が開業後の主戦場です。稼働率の想定は保守的に——これは融資の計画にも直結します（収支の方程式と3つのレバーで構造を解説しています）。
論点⑨：FC加盟か、独立か
放デイはフランチャイズの勧誘が非常に多い分野です。FCの価値（プログラム・立ち上げ支援）と負担（加盟金・ロイヤリティ・縛り）を冷静に比較するチェックリストを用意しました。加盟する場合も、指定申請の責任は事業者自身にあることは変わりません。
準備の順番——逆算の型
まとめると、①窓口の特定→②児発管の採用開始→③物件（契約前チェック）→④資金計画・融資→⑤事前協議→⑥指定申請→⑦プログラム・運営体制の整備→開業。標準で3〜6か月の道のりです（全体は開業ロードマップ）。当事務所は指定申請の代行に加えて、財務コンサルタントとして資金計画を、国家資格キャリアコンサルタントとして児発管・保育士の採用定着をお手伝いできる、「お金と人」まで一体の支援体制です。千葉県での放デイ開業、構想段階からどうぞご相談ください。
📍 千葉県ローカルメモ｜東葛エリアの放デイ開業と窓口
東葛エリアで開業する場合、松戸・流山・市川・我孫子・野田は千葉県への申請、柏市だけは中核市のため柏市への申請です。同じ「隣町」でも窓口・手引き・受付運用が変わります。当事務所は松戸を拠点に、県・柏市どちらの窓口の案件も扱っていますので、開業予定地が決まっていない段階のご相談も歓迎です。
※2026年7月23日時点の一般的な整理です。個別の管轄・最新の運用は各窓口にご確認ください。
なお、この手続きを行政書士に依頼する場合の費用相場・依頼範囲・事務所の選び方は、こちらの記事で詳しく解説しています。
指定権者別・窓口と受付時期の実際（2026年8月29日に各公式ページで確認）
制度の骨格は全国共通ですが、「いつまでに・どこへ・どの順番で」は指定権者ごとに違います。千葉県と、県内で指定権限を持つ千葉市・船橋市・柏市の公表情報を、2026年8月29日時点で確認して整理しました。逆算すると、開業希望月の3か月前には物件の目処と定款の目的規定が固まっている必要があります。
| 指定権者 | 窓口・受付時期・運用の実際 |
|---|---|
| 千葉県 松戸・流山・市川・我孫子・野田・鎌ヶ谷ほか | 健康福祉部障害福祉事業課（県庁本庁舎12階）障害児支援事業指定班（043-223-2336）。市町村への事前説明が開設予定月の4〜5か月前、県への事業相談シートの提出（ちば電子申請サービス）が4か月前の月末、その補正が3か月前の25日、第1回の事前相談（来庁・要電話予約）が遅くとも2か月前の15日頃、申請書類の提出が2か月前の月末（厳守）、指定日は毎月1日（2026年9月10日確認）。事前相談には申請法人の方と、管理者または児童発達支援管理責任者の候補者が来庁し、児発管の面談も行われます。定款の目的に「児童福祉法に基づく障害児通所支援事業」「障害者総合支援法に基づく障害福祉サービス事業」等の法的根拠を明記し、定款変更を終えてから申請（未了は不受理）。初めて指定を受ける事業者は業務管理体制の届出も同時に |
| 千葉市（政令市） | 障害福祉サービス課（市役所高層棟9階・043-245-5227）。事前相談は指定の2か月半前まで（15日、閉庁日は直前の金曜）、指定申請は前々月末まで（月末が閉庁日は直前の金曜）。新規は原則対面・要電話予約。相談時に事業計画書・図面（各室の面積）・収支予算書を持参。物件の売買・賃貸借契約の前に事前相談を |
| 船橋市（中核市） | 福祉サービス部指導監査課 指導監査第一係 障害福祉担当（市役所別館2階・047-436-2425）。通所系・入所系は消防法令適合状況確認申請を前々月15日までに提出→書類提出の最終締切は前月15日（閉庁日なら直前の開庁日）→サビ管・児発管との面談→審査→前月末頃に現地確認→指定通知。要予約、初回受付は1〜1.5時間、書類の修正のやり取りは平均2〜3回。申請時は法人担当者・行政書士のほか管理者・責任者の同席を求められます。開設前の近隣・自治会への挨拶も要請 |
| 柏市（中核市） | 福祉部指導監査課 障害事業者担当（本庁舎別館4階）。事前相談が必須（電話予約）、申請書類は窓口持参のみ・郵送不可（更新は郵送可）。事前相談から指定までおおむね2〜3か月。令和8年7月以降の指定に係る事前相談は、法人代表者・役員または事業所の管理者・管理責任者からのみ受け付け（行政書士だけでの事前相談は不可。同席・書類作成は可） |
この4つに東京都を加えて比較し、共通する「開業3か月前ルール」を導いた記事はこちら。
この表の出典（一次資料）
- 千葉県「指定申請（障害福祉サービス事業者等）」
- 千葉市「障害児通所・入所」（指定申請のスケジュール）
- 船橋市「障害福祉サービス事業者等の指定申請について」（PDF）
- 柏市「障害福祉サービス事業者等の指定・更新申請」
千葉県内6市（松戸・柏・流山・船橋・市川・千葉市）の指定権者・窓口早見表
申請先は「事業所の所在地」で決まります。当事務所が日常的に扱う6市について、指定権者と窓口・締切をまとめました。
| 事業所の所在地 | 指定権者と窓口・締切の実際 |
|---|---|
| 松戸市 | 千葉県 障害福祉事業課 障害児支援事業指定班（043-223-2336）。市町村への事前説明が4〜5か月前、事業相談シートが4か月前の月末、申請書類の提出が2か月前の月末（厳守）、指定日は毎月1日（2026年9月10日確認） |
| 流山市 | 千葉県 障害福祉事業課 障害児支援事業指定班（043-223-2336）。市町村への事前説明が4〜5か月前、事業相談シートが4か月前の月末、申請書類の提出が2か月前の月末（厳守）、指定日は毎月1日（2026年9月10日確認） |
| 市川市 | 千葉県 障害福祉事業課 障害児支援事業指定班（043-223-2336）。市町村への事前説明が4〜5か月前、事業相談シートが4か月前の月末、申請書類の提出が2か月前の月末（厳守）、指定日は毎月1日（2026年9月10日確認） |
| 千葉市（政令市） | 千葉市 障害福祉サービス課（043-245-5227）。事前相談は指定の2か月半前まで、申請は前々月末まで。新規は対面・要予約 |
| 船橋市（中核市） | 船橋市 指導監査課 障害福祉担当（047-436-2425）。消防法令適合確認申請を前々月15日まで→書類締切前月15日→面談→前月末頃に現地確認。申請時に管理者の同席 |
| 柏市（中核市） | 柏市 指導監査課 障害事業者担当。事前相談必須・書類は持参のみ・事前相談から指定まで2〜3か月。令和8年7月以降の事前相談は法人代表者・役員または管理者から |
※2026年8月29日に各公式ページで確認。締切が閉庁日のときの繰上げ・持参物・現地確認の有無は運用で変わるため、申請前に必ず最新の手引きを確認してください。
出典
💬 目加多のひとこと
放デイのご相談で最初にお伝えするのは、「児発管の当てはありますか？」です。物件や内装の話は楽しいのですが、この事業の時計は児発管の確保から動き始めます。人の確保からお手伝いできるのが当事務所の持ち味なので、当てがない段階からでも、どうぞ。
執筆・監修
目加多 龍めかた りょう
行政書士 × 財務・キャリアコンサルタント（目加多龍行政書士事務所 代表）
障害福祉・障害児支援の指定申請を専門とする行政書士。放課後等デイサービス・児童発達支援・グループホーム（共同生活援助）・就労継続支援A型/B型・就労移行支援・生活介護・居宅介護・重度訪問介護など障害福祉・障害児の全類型に対応し、千葉県指定と千葉市／船橋市／柏市の市指定どちらの窓口も日常的に扱っています（オンラインで全国対応）。開業後の変更届・体制届・処遇改善加算の届出、運営指導への備えまで伴走します。
前職では従業員約800名規模の3社合併にともなう人事制度統合を主導し、正社員・パート等あわせて約800名の給与計算と社会保険実務を運用。処遇改善加算のキャリアパス要件は、突き詰めれば賃金表と等級制度の設計そのもの——加算の届出だけでなく、その先の賃金設計まで踏み込めることが強みです。国家資格キャリアコンサルタントとして、サビ管・児発管など資格者の採用と定着も支援しています。
保有資格：行政書士／国家資格キャリアコンサルタント／財務コンサルタント（ASJ）／2級FP技能士（AFP）／人事総務検定2級ほか計11種。制度改正のたびに一次資料を確認しながら、note・LinkedIn・Instagram・Threadsで介護・障害福祉の実務情報をほぼ毎日発信しています。