【柏市で放デイ・児発を開業する方へ】柏市の放課後等デイサービス指定申請は県でなく市へ——15日までの提出で翌月指定、事前相談の予約と相談できる人

「申請は千葉県でいいんですよね？」と思っている方へ。柏市で開くなら、申請先は柏市です

「柏市で放デイを開くんですけど、申請は千葉県に出せばいいんですよね？」。開業相談で、よく聞く言葉です。松戸市など県が指定する市町村で準備した経験がある方ほど、そう考えるのは自然だと思います。

結論から言うと、柏市内の放課後等デイサービスは、柏市に申請します。柏市のページには「平成31年4月1日より柏市内における『障害児通所支援事業』の指定・監査権限等は千葉県より本市へ移譲されました」とあり、指定や加算等の届出、相談先は柏市になる、と書かれています（制度。柏市「指定障害児通所支援事業所の指定・更新・休止・廃止」（2026年10月7日確認））。

窓口は、福祉部 指導監査課 障害事業者係です。本記事では、柏市のページと添付書類一覧に書かれていることだけを使って、開業日から逆算する順番を並べます。

柏市の締切は「15日」。毎月1日から15日に出せば翌月1日から指定です

ひとことで言うと、柏市では提出した日で指定日が決まります。毎月1日から15日に提出すると翌月1日から指定、毎月16日から月末に提出すると翌々月1日から指定です。15日が閉庁日の場合は、直前の開庁日までとなります（制度。柏市（2026年10月7日確認））。

つまり、16日に出すか15日に出すかで、開業が1か月ずれます。県の「開設予定月の2か月前の末日」に慣れている方は、ここで読み違えやすいので注意してください。

（柏市「提出日と指定日について」の表を、指定を受けたい日から逆に並べ直したものです。曜日と閉庁日は、提出する年のカレンダーで確かめてください）

もう1つ、柏市は「指定申請には事前相談からおおむね2～3ヶ月程度のお時間がかかることをお見込み下さい」としています。提出の締切だけでなく、事前相談の予約をいつ入れるかも、開業日から逆算しておく必要があります。

事前相談は電話で予約。令和8年7月以降は、相談できる人が決まっています

結論として、柏市の指定申請は事前の相談が必要で、事前の相談は必ず電話で予約します。予約の前に、制度内容を把握しておくよう求められています（制度。柏市（2026年10月7日確認））。

見落とされやすいのが、相談できる人の範囲です。柏市は、令和8年7月以降の指定に係る事前相談（付随する問合せも含む）は、その責任を負う法人代表者並びに役員、もしくは、事業所管理者並びに管理責任者からのみ受け付ける、としています。理由として、法人が指定基準を理解しないまま申請を進めることを防ぐため、と書かれています。

つまり、「コンサル会社に全部任せているので、担当の人が電話します」は通りません。開業する法人の代表者か、管理者・児童発達支援管理責任者の候補者が、自分の言葉で事業を説明できる状態で予約する必要があります（当事務所の見解）。

なお、書類の作成や提出は、指定を受ける法人が自ら行うか、その業務を委任された行政書士が行うよう、柏市のページに明記されています。当事務所がご依頼を受ける場合も、事前相談には代表者か管理者・児発管の候補者に出ていただき、事前の準備を一緒にする形になります。

添付書類一覧を見ると、申請の日までに「物件」と「児発管」が契約済みである必要があります

結論として、柏市の添付書類一覧には、事業所の建物の賃貸借契約書の写し（法人の自己所有の場合は登記簿謄本）と、児童発達支援管理責任者の雇用契約書の写し・雇用保険被保険者資格取得通知書の写しが並んでいます（制度。柏市「障害児通所支援の指定申請に係る添付書類一覧」放課後等デイサービス（2026年10月7日確認））。

申請の日には、物件の契約と児発管の雇用が済んでいる、ということです。そのうえで、児発管の資格証・研修修了証の写しと実務経験証明書も要ります。採用が遅れると、物件の家賃だけが先に出ていく期間が長くなります。

あと、書類一覧には、平面図（指導訓練室・遊戯室など設備の名称と面積を記載）、外観と内部の様子が分かる写真、1日のスケジュール表（平日・学校長期休業日等の両方。ケース会議等の時間帯も記載）、建物の安全性等の状況について、も入っています。事前相談の段階で平面図とスケジュール表の案を持っていくと、確認が早く進みます（当事務所の見解）。

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定款の目的は、申請の前に直し終えておきます

結論として、定款の目的の条文には「児童福祉法に基づく、障害児通所支援事業」のように法的根拠を明記し、指定申請の際は定款変更等を終了させておく必要があります。柏市は、手続の終了していないものは申請を受理しない、としています（制度。柏市（2026年10月7日確認））。

株式会社なら株主総会の決議と登記、一般社団法人やNPO法人ならそれぞれの手続が要ります。登記が終わるまでの日数も、15日の締切から逆算に入れてください。

また、障害児通所支援事業を開始する場合は、指定申請とは別に、児童福祉法第34条の3に基づく届出が必要です。柏市は、指定申請等の際にあわせて提出するよう案内しています。指定を受けたあとは、6年ごとに更新を受けなければ効力を失います。

柏市と千葉県（松戸市など）の違いを、1枚で比べます

ひとことで言うと、柏市は「毎月15日」、県は「開設予定月の2か月前の末日」です。隣の市で開業した経験がある方ほど、県の感覚で準備を進めてしまいがちです。

（制度。柏市（2026年10月7日確認）、千葉県「障害児通所支援及び障害児入所支援の指定・変更等の手続」（2026年10月7日確認））

柏市のページには、県の事業相談シートについての記載はありませんでした（（2026年10月7日確認））。県の手順をそのまま当てはめず、柏市の事前相談の予約の電話で、必要な手続を確認してください（要確認）。県が指定する松戸市での順番は松戸市で放課後等デイサービスを開業する手順で、柏市での開業の全体像は柏市で放課後等デイサービスを開業するで整理しています。

今日やること——3つだけ

まず、指定を受けたい日を決めて、上の逆算表に「提出する期間」を書き込みます。で、定款の目的に「児童福祉法に基づく、障害児通所支援事業」が入っているかを確認します。最後に、代表者か管理者・児発管の候補者の予定を押さえてから、柏市に事前相談の予約の電話を入れます。児発管の採用で止まっている方は児発管・サビ管が採れないときの求人票の直し方も参考にしてください。