— 30秒でわかる結論 —
Q. 柏市で就労継続支援B型を開業したいのですが、何から始めればいいですか？
「仕事づくり」から始めてください。指定申請の手続きより前に、生産活動として何を受注するかが事業の生命線です。柏市は常磐線・つくばエクスプレス沿線に事業所や商業施設が集積しており受注先の開拓余地がありますが、その営業は開業前から始めるべき仕事。並行して、申請先が柏市であること（中核市のため県ではありません）を押さえ、柏市の手引きに沿って準備します。B型は雇用契約を結ばず工賃を支払う形、A型は利用者と雇用契約を結ぶため最低賃金を前提とした事業計画の実現性が厳しく審査されます。開業費用の概算はB型で約470〜870万円（2026年7月時点の概算）。物件は作業スペースと衛生設備、人員はサビ管・職業指導員・生活支援員で設計します。
この記事は制度の解説です。柏市での障害福祉の開業のご相談は、料金と流れを専用のページでご案内しています。
ご相談いただくと、こう進みます
- 最初の30分の無料相談で、申請先と開業までの段取り、生産活動の仕事の目星と物件の見通しを一緒に見ます。
- ご依頼後は、仕事づくりを前提にした事業計画と人員体制を整理し、市の手引きに沿って指定申請の書類作成と提出まで進めます。
- その後は、受注する仕事や体制が変わるときや運営指導の前に、同じ計画で人員と書類を見直します。
就労継続支援のご相談で、私が申請の話より先にお聞きするのは「どんな仕事をしますか」です。書類は整えられますが、仕事がなければ事業は続きません（2026年7月時点。運用の詳細は柏市の最新の手引きでご確認ください）。
申請先は「柏市」
柏市は中核市のため、障害福祉サービスの指定権者は千葉県ではなく柏市です。手引き・様式・受付期限・事前相談の運用は柏市のものを確認してください。隣接する松戸市・流山市は県が指定権者なので、同じ東葛でも申請先が違う点にご注意を。
B型とA型——難度が違う
| 観点 | 就労継続支援B型 | 就労継続支援A型 |
|---|---|---|
| 利用者との関係 | 雇用契約なし・工賃を支払う | 雇用契約あり（最低賃金が前提） |
| 審査の重心 | 支援体制・生産活動の内容 | 事業計画・収支の実現性が厳しく見られる |
| 資金の重さ | 約470〜870万円（概算） | ＋雇用に伴う人件費の先行分 |
詳しい比較は就労支援の開業ガイドと費用の試算モデルへ。A型は「福祉的な支援」と「経営として成り立つ雇用」の両立が問われるため、財務の設計が申請の一部になります。
本丸は「仕事づくり」——柏で受注先をどう開くか
生産活動の受注は工賃・賃金と事業の継続性を直接決めます（生産活動と報酬の二階建て構造）。柏市は常磐線・つくばエクスプレス沿線に事業所や商業施設が集積し、軽作業・清掃・食品・物流補助など受注先の開拓余地があるエリアです。ただし営業には時間がかかるため、指定申請の準備と並行して、開業前から動くのが鉄則。「指定が下りてから営業」では、開所後の工賃が立ち上がりません。
物件・人員・進め方
物件は作業スペースの広さ、衛生設備、作業内容に応じた環境（食品なら保健所の許可が別途必要になる場合も）。人員はサービス管理責任者・職業指導員・生活支援員の体制。進め方は①仕事の目星→②物件→③契約前に柏市へ事前相談→④人員確保→⑤申請。当事務所は行政書士としての指定申請に加え、財務コンサルタントとして収支計画・資金調達（創業融資ガイド）まで一体で支援します。料金は費用の記事に明示（B型・就労移行330,000円／A型352,000円・税込）。指定申請サポートから初回30分無料でどうぞ。
📍 千葉県ローカルメモ｜事業計画は早めの相談が近道
柏市は中核市として障害福祉の指定権者です。就労継続支援は事業計画の内容が事前協議で問われるため、構想がまとまった段階での早めの相談が結果的に近道になります。事業計画の作り込みからご一緒します。
※2026年8月7日時点の一般的な整理です。個別の管轄・最新の運用は各窓口にご確認ください。
たとえば、こんな場面で迷っていませんか
就労継続支援B型の開業を考えている会社の代表者の方。物件の候補が見つかり、申請の書類をそろえ始めようとしています。
ところが、生産活動で何を受注するかはまだ決まっていません。「指定が下りてから営業すればよい」と考え、申請の準備を先に進めています。
知人から「この市は中核市だから、申請先は県ではない」と聞き、手引きを県と市のどちらで見ればよいのかも分からなくなりました。
このまま仕事の目星がつかないまま開所すると、工賃が立ち上がらず、事業計画の説明にも詰まるおそれがあります。
この場面なら、まず申請先が市であることを確かめ、受注したい仕事の目星から物件と人員の計画を組み立て直します。
当事務所にご相談いただいた場合の進め方
- 1. ご相談の前に手元に用意していただくもの
候補物件の図面と賃貸条件、生産活動として受注を考えている仕事のメモ、サービス管理責任者・職業指導員・生活支援員の候補者の資格証や経歴書、法人の定款と登記事項証明書をお手元にご用意ください。 - 2. 初回30分の無料相談で一緒に確認すること
申請先が市であること、事前相談から申請までの段取り、B型とA型のどちらで計画するかを一緒に確かめます。受注したい仕事に物件の広さや衛生設備が合っているか、人員の候補で足りない職種はないかも、その場でお伝えします。 - 3. ご依頼後の進め方当事務所がやること：市の手引きに沿って、指定申請の書類の作成と提出を行います。指定権者の事前相談にも同席します。収支計画や資金調達の整理、食品を扱う場合の営業許可など、別に必要になる許可の洗い出しもお手伝いします。お客様にお願いすること：受注先への営業、物件の契約、職員の採用と雇用契約はお客様に進めていただきます。仕事の内容や人員の候補が変わったときは早めにお知らせください。
- 4. その後
開業後は、変更届や加算の届出、運営指導の前の点検でお手伝いします。開業1年目は福祉顧問 スタートプランで、随時のご相談と報酬改定の情報提供をお受けしています。
料金は料金表と料金シミュレーションでご確認いただけます。
💬 目加多のひとこと
就労支援の見学に伺うと、仕事の中身にこそ事業所の個性が出ます。何を受注し、どんな力を育てるか。仕事づくりは経営であると同時に、支援の設計そのものだと感じています。
執筆・監修
目加多 龍めかた りょう
行政書士 × 人事・財務アドバイザー（目加多龍行政書士事務所 代表）
障害福祉・障害児支援の指定申請を専門とする行政書士。放課後等デイサービス・児童発達支援・グループホーム（共同生活援助）・就労継続支援A型/B型・就労移行支援・生活介護・居宅介護・重度訪問介護など障害福祉・障害児の全類型に対応し、千葉県指定と千葉市／船橋市／柏市の市指定どちらの窓口も日常的に扱っています（オンラインで全国対応）。開業後の変更届・体制届・処遇改善加算の届出、運営指導への備えまで伴走します。
前職では従業員約800名規模の3社合併にともなう人事制度統合を主導し、正社員・パート等あわせて約800名の給与計算と社会保険実務を運用。処遇改善加算のキャリアパス要件は、突き詰めれば賃金表と等級制度の設計そのもの——加算の届出だけでなく、その先の賃金設計まで踏み込めることが強みです。国家資格キャリアコンサルタントとして、サビ管・児発管など資格者の採用と定着も支援しています。
保有資格：行政書士／国家資格キャリアコンサルタント／財務コンサルタント（ASJ）／2級FP技能士（AFP）／人事総務検定2級ほか計11種。制度改正のたびに一次資料を確認しながら、note・LinkedIn・Instagram・Threadsで介護・障害福祉の実務情報をほぼ毎日発信しています。
