【放デイ・児発・GH・就労支援の開業者向け】指定申請は手順どおりで通る。開業の最難関は児発管・サビ管の採用——半年以上かかることも。決め手は「選ばれる理由」の言語化

指定申請は、なぜ「いずれなんとかなる」のか

指定申請は、指定権者が公表する手順と締切に沿って書類をそろえれば、審査に進んで通る手続きです（制度）。千葉県の障害児通所支援では、市町村への事前説明（開設予定月の4〜5か月前）→県への事業相談シート（4か月前の末日）→シートの補正（3か月前の25日）→事前相談と児発管の面談→申請書類の提出（2か月前の末日・厳守）→毎月1日の指定、という月次の線表が公表されています（制度。千葉県「障害児通所支援及び障害児入所支援の指定・変更等の手続」2026年5月15日更新（2026年9月27日確認））。

この記事で分かることは、①指定申請と採用は何が違うのか、②なぜ児発管・サビ管の採用が開業の最難関になるのか、③採用を起点にした開業日程の逆算表、④給与を上げる前にやる「選ばれる理由」の言語化5手順、⑤当事務所の採用支援の範囲と料金です。当事務所は企業の人事・総務で15年、中途採用の求人設計から入職後のフォローまでを自分で回してきました。指定申請の相談に来る方の多くが、最後に止まるのは書類ではなく人です。

書類は付表・運営規程・勤務体制一覧表・平面図・収支予算書など決まった様式で、不備は事前相談で指摘され、補正すれば受理されます。時間はかかりますが、やることが決まっていて、自分の努力で進められるのが指定申請です（当事務所の見解）。

なぜ採用が最難関なのか——「要件がある職種」を「みんなで探している」

児発管・サビ管の採用が難しいのは、実務経験と研修修了という要件を満たす人が限られるうえ、既存の事業所も欠員のたびに同じ人を探しているからです（当事務所の見解）。

• 要件の壁：児発管は相談支援・直接支援等の実務経験に加え、相談支援従事者初任者研修と児童発達支援管理責任者研修（基礎→OJT→実践）の修了が必要です（制度。要件の年数は資格区分ごとに異なるため、詳細は児発管の要件と確保で整理）。サビ管も同様に実務経験（年数×180日）と研修が必要です（サービス管理責任者の要件）。
• 競合の壁：児発管・サビ管は1事業所に最低1人の配置が必須で、退職すると人員欠如となるため、既存事業所は常に「次の1人」を探しています。新規開業者は、実績も知名度もない状態でその市場に入ります。
• 時期の壁：研修の受講枠は年度ごとに限られ、「あと実践研修だけ」という候補者は研修日程に入職が左右されます。

千葉県は指定申請の事前相談で児発管候補者の面談を行い、申請法人と管理者または児発管候補者の来庁を求めています（制度。上記の県ページ（2026年9月27日確認））。つまり、申請書類を出す2か月前の末日には、児発管が決まっていなければ申請できません。ここが、採用の遅れがそのまま開業月の遅れになる構造です。

半年以上かかる、とはどういう状態か

「半年以上」は統計ではなく、当事務所が相談の現場で見てきた実務の目安です（当事務所の見解。統計値は書きません）。典型的な経過は次のとおりです。

この間、物件の賃料と法人の固定費は出続けます。採用の遅れは「開業が遅れる」だけでなく「無収入期間が延びる」問題です（当事務所の見解）。

採用を開業日程の起点に置く——逆算表

開業日程は、指定申請の締切ではなく、児発管・サビ管の「入職日」から逆算して組みます（当事務所の見解）。11月1日開業を目指す場合（千葉県・障害児通所支援）は次のとおりです。

採用に3か月見込むなら募集開始は3月、半年見込むなら前年12月です。物件の契約より先に募集を始めるのが、当事務所が勧める順番です（当事務所の見解。物件が未定でも「◯◯市内・11月開業予定」で募集できます）。

決め手は「選ばれる理由」の言語化——給与を上げる前にやる5つ

求職者は数秒で求人票を判断します。決め手は給与の額そのものより、この事業所を選ぶ理由が最初の数行で伝わるかどうかです（当事務所の見解。人事15年で中途採用の求人を数百本見てきた経験）。

1. 競合の求人を10本読む：同じ市内の児発管求人の給与・休日・手当・研修を表にする。自社の条件が「並」なのか「劣後」なのかを先に知る。
2. 求職者の不安に答える順に書く：児発管が転職で不安に思うのは「1人で全部背負わされないか」「支援方針が合うか」「管理者との関係」「研修に行かせてもらえるか」。この4つに1文ずつ答える。
3. 数字で書く：「アットホーム」ではなく「定員10名・職員5名・児発管は個別支援計画に専念（送迎は別担当）」。
4. 開業前だからこその強みを書く：「支援プログラムを一緒に作れる」「人間関係が固まっていない」「開業メンバーとして処遇改善加算の配分設計に関われる」。既存事業所には書けない訴求です。
5. 待たずに探す：媒体に載せて待つだけでなく、候補者を検索してスカウトを送る。反応を見て原稿を直す。

給与を上げるのは、この5つをやってからです。上げた給与は毎月の固定費になり、他の職員との均衡も崩します（当事務所の見解）。

当事務所にできること——指定申請と採用を一体で、採用だけでも

当事務所は、指定申請サポート（220,000円〜・税込）に採用の設計と求人の言語化を組み込んで進めます。採用支援だけのご依頼も受けています（当事務所の運用）。

• 人事15年の実務：企業の人事・総務で中途採用・労務・人材マネジメントを担当。求人票の設計、面接の組み立て、内定後の入職までのフォローを自分で回してきました。
• 指定申請との一体運用：児発管の要件確認（実務経験証明書・研修修了証）、県の面談の準備、勤務体制一覧表への反映を、採用の進み具合と同じ線表で管理します。
• 求人の実装：競合分析→訴求の設計→原稿と画像→掲載後の反応を見た再改善→候補者へのスカウト。提携する採用実務チームと分担します。
• 採用支援のみ：既に申請を自分で進めている方、他の事務所に申請を依頼している方も、採用だけご依頼いただけます。料金は1事業所・1求人（1職種）・1か月あたり65,000円（税込）です。競合分析→訴求の設計→原稿と画像→掲載後の再改善→スカウトまでを含みます。求人媒体の掲載料・紹介会社の手数料は含みません。2職種目・2か月目以降は求人数と月数に応じて加算します。全国対応可（オンラインで進めるため、千葉県外の事業所もご依頼いただけます）。

労働条件通知書・雇用契約書・社会保険の手続は社会保険労務士の業務です。当事務所は求人の設計と採用の進行を担い、労務は提携社労士と分担します（業際）。当事務所は有料職業紹介事業を行わず、紹介料も受け取りません。

「半年かかるか、1か月で決まるか」は、市の競合状況・提示できる給与・開業月・候補者の有無で全く変わります。だから記事では目安しか書けません。60分の無料相談で、あなたの市の児発管求人を一緒に10本読み、開業日程を入職日から引き直します。準備物は、開業希望月、予定する市、想定する給与、いまの求人票（あれば）です。